2025 жылдың 28 қаңтарында мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың төрағалығымен өткен үкіметтің кеңейтілген отырысында Премьер-Министр Олжас Бектенов ҚҚС мөлшерлемесін көтеру қажеттігін мәлімдеді.
Үкімет жалақы қорына түсетін салмақты оны сатуға аудару арқылы азайтуды ұсынып отыр.
«Ол үшін жұмыс берушінің әлеуметтік және міндетті зейнетақы төлемдерін бір мезгілде азайта отырып, ҚҚС ставкасын арттыру қажет. Бұл кәсіпорындардың бәсекеге қабілеттілігін арттырып, олар үшін қажетті қаржылық резервтерді құруға мүмкіндік береді. Еңбекақы қорына жүктемені азайту қарастырылған, бұл бизнеске қызметкерлердің жалақысын арттыруға мүмкіндік береді, тиісінше қосымша салық түсімдері экономикалық өсуді ынталандыруға, инфрақұрылымды жеделдетуге, басым секторлардағы перспективалық бизнес жобаларды қолдауға бағытталады», — деді Бектенов.
Өз кезегінде Премьер-Министрдің орынбасары Серік Жұманғарин жаңа Салық кодексінің жобасы қазір Парламентте талқыланып жатқанын және онда салық жеңілдіктерін азайтуға, екінші деңгейлі банктерге салықты арттыруға, ойын бизнесіне қатысты бірқатар шаралар қарастырылғанын еске салды.
«Алайда бұл шаралар сапалы экономикалық өсу мәселелерін шешу үшін жеткіліксіз. Бұрын хабарланғандай, бізде даму бюджеті жеткіліксіз. Бұл салықтың жеткіліксіз жиналуымен байланысты. Шоғырландырылған салықтардың түсімдерінің көлемі бюджеттің ЖІӨ-ге 20%-ын құрайды. Бұл көрсеткіш дамыған елдерде 40%-дан асады, салықтардың жалпы көлеміндегі ҚҚС үлесі жоғары 24%-дан астам», — деп қосты ол.
Жұманғарин сондай-ақ ҚҚС мәні бұрмаланғанын және бұл өткен кезеңде жүргізілген салық реформаларына байланысты екенін атап өтті. 1995 жылдан 2009 жылға дейін ҚҚС ставкасы 20-дан 12%-ға, сондай-ақ корпоративтік салық ставкасы 30-дан 20%-ға дейін төмендетілгенін айтты.
«Мақсат жақсы болды – мөлшерлеменің төмендеуі климаттың жақсаруына, ең алдымен салық пен инвестицияның, елдегі кәсіпорындар мен инвестициялардың санының артуына алып келеді деп жоспарланған болатын. Сонымен бірге олар орасан зор табыс берді, бірқатар жеңілдіктер пайда болды, сонымен бірге олар салықтық әкімшілендіруді әлсіретіп жіберді , ҚҚС есепке алу үзілді, ал ҚҚС тиімді 12% мөлшерлемемен бөлшек сауда салығына айналды», — деді ол.
Оның мәліметінше, тіркелген 2 млн 300 мыңнан астам салық төлеушінің 137,7 мыңы ғана ҚҚС төлеуші. Бұл барлығының 6%-ын құрайды, оның ішінде 88 мыңы немесе жалпы салық төлеушілердің 4%-ы ғана ҚҚС төлейді.
«Себептердің бірі ҚҚС бойынша тіркеудің жоғары шегі – 78 млн теңге. Сондықтан бірінші кезекте ҚҚС шегін 15 млн теңгеге дейін төмендетуді ұсынамыз. Бүгінгі таңда ШОБ субъектілерінің 80%-ы осы шекте жұмыс істейді, сондықтан бұл болмайды. ШОБ-тың көпшілігіне айтарлықтай әсер етпейді. ЭЫДҰ елдерінде бұл шек одан да төмен, ал кейбір жетекші экономикаларда ол нөлге тең болады Бірден айта кетейін, бұл режимнің өзі бизнес үшін қолайлы, бірақ бұл режимде бөлшек сауда саласына сәйкес келмейтіндер де бар , біз бөлшек салықтың бенефициарлары болмауы тиіс адамдарға артықшылық бердік», — деп жалғастырды спикер.
Ол өзінің мәніне қайтара отырып, бөлшек сауда салығы бойынша экономикалық қызметтің жалпы кластері санын азайтуды ұсынды.
«Нәтижесінде импорттаушыдан тұтынушыға ҚҚС есепке алудың толыққанды тізбегі қамтамасыз етіледі, бұл орташа тиімді мөлшерлемені 12%-дан шамамен 4%-ға дейін төмендетеді. Есепке алу жағы пайда болады. Бұл кәсіпкерлерге жағдай жасайды. Реформада Ұлттық банктің макроэкономикалық үлгілері бойынша есептеулер жүргізілді тек ҚҚС мөлшерлемесін механикалық көтеру туралы, бірақ салық және бюджет жүйесін жетілдіру бойынша шаралар кешені туралы, Әрине, ҚҚС ставкасын көтеріп қана мемлекеттің мәселелерін шешу қате болар еді, кәсіпорындар қосымша шығынға ұшырайтыны сөзсіз», — деп түйіндеді сөзін Серік Жұманғарин.
Қасым-Жомарт Тоқаев реформалар жүргізу қажеттігін айтты.
«Бұл мәселеде күмән жоқ. Қоғамға, халыққа түсіндіру керек. Айталық, әлеуметтік салық: біз оны қалай басқарамыз? Осының барлығын талқылап, осы реформаны қалай жүзеге асыру керек екенін ойластыру керек. Жалпы реформа қажет, мен бұл реформаны құптаймын, бірақ қазір Мәжілісте жаңа Салық кодексінің жобасы қарастырылуда бірінші кезекте салық және бюджет кодексіне назар аударыңыз, сондықтан жұмыс істейік, реформа қажет екенін растаймын, бірақ қазір Ұлттық қордан түсетін трансферттерді қысқарту, оның жинақтау функциясын күшейту керек, қорда жинақталған қаражатты пайдалануға болады. Осы арқылы біз дамуды нығайта түсеміз, бірақ бұл мәселеге, атап айтқанда, әлеуметтік салыққа өте мұқият қарау керек», — деді Мемлекет басшысы.